《上海市网络购票出租车经营服务管理的一些规定(草案)》第一条(目的和根据)规范市网络购票出租车经营服务不道德，确保运营安全性和消费者合法权益，根据有关法律、法规制定本规定。第二条(适用范围)本规定限于市网络购票出租车(以下全名网络预约)经营服务及其管理活动。第三条(发展原则)本市网络预约的发展应坚决依法管理、环境保护、安全运营、公平竞争、确保消费者合法权益的原则。
第四条(运费)本市网络预约运费实施市场调整价格。第五条(管理部门)市交通行政管理部门是市网络预约的行政主管部门的上海市城市交通运输管理处负责明确的管理和监督网络预约。市公安、人力资源社会保障、发展改革、环境保护、税务、工商、质量技术监督、商务、经济信息化、金融服务、网络通信、国家驻沪通信、保险监督等部门各自负责监督管理。第六条(网络预约平台条件)在本市申请人专门从事网络预约经营服务的，应该没有在线服务能力。
具体条件除符合《网络购票出租车经营服务管理暂行办法》(以下全称《办法》规定外，还应符合下列规定:(1)非市内注册的企业法人应在市内设立分公司(2)网络服务平台数据终端市交通行政管理部门行业监督平台(3)市内有适合注册车辆数量和驾驶员数量的办公场所、服务网站和管理人员(4)保险承运人责任保险。第七条(网络预约平台申请资料)。
在本市申请人专门从事网络预约经营服务的，除向市交通行政管理部门提交《办法》规定的资料外，还应提交以下资料。第八条(网络预约车辆条件)是本市专门从事网络预约经营服务的车辆，除了符合方法规定的条件外，还应符合(1)在本市注册的甲(2)超过本市规定的可注册汽车废气标准的甲(3)燃料车辆轴距超过2700毫米，新能源车辆轴距超过2650毫米(4)通过营业性车辆的环境保护和安全性能检的营业性交通保险、营业性第三者责任保险和乘客车损害保险要求(6)加入符合标准的固定星级安装行业信息管理终端的7位信息安全性能检测(5)。第九条(网络预约驾驶员条件)。
在市内专门从事网络预约经营服务的驾驶员，除了符合方法规定的条件外，还应符合以下条件:(1)市户籍(2)持有人市公安机关批准的汽车驾驶执照的审查(3)在申请人之前的1年内没有驾驶员的汽车再次发生5次以上的道路交通安全违法行为(4)在申请人之前的5年内没有被取消出租车驾驶执照的记录(5)到申请人之前为止，没有5次以上的道路交通违法行为期限的情况被拒绝。第十条(许可有效期)市交通行政管理部门提出行政许可要求的，向网络预约平台公司发行有效期为3年的网络预约出租车经营许可证的车辆发行有效期为3年的网络预约出租车运输证，向司机发行注册有效期为3年的网络预约出租车驾驶证。第十一条(网络预约车辆申请人允许)个人只限于所有车辆申请人专门从事网络预约经营，持有人网络购票出租车司机证。
除出租车和公共汽车出租车经营者外，其他公司所有车辆不得在网上预约经营。出租车和公共汽车出租车经营者所有车辆和驾驶员专门从事网络预约经营的，应符合本规定第8条、第9条的拒绝，向市交通行政管理部门申请人处理相关证明书。第十二条(禁止跨行业经营)网络预约和出租车(以下全称旅游车)不得打破认定的经营范围。
第十三条(费用和纳税)网络预约平台公司应严格执行明确标价的规定，在网络服务平台和经营场所及时、正确审查服务内容、费用标准、骚扰方式等，不得支付不明确的费用，向乘客收取市电子或纸质出租车发票。网络预约平台公司和司机应依法向税务部门申报纳税。第十四条(网络预约平台责任)网络预约运营服务再次发生安全事故，网络预约平台公司应对乘客损失负责。网络预约平台公司应与司机签订劳动合同或协议。
建立劳动关系的，按照法律规定书面劳动合同，按照法律缴纳社保费。签订其他协议时，应包括驾驶员交通事故损害保证条款。第十五条(个人信息维护)网络预约平台公司应通过其网络服务平台明确收集司机、约车人和乘客等个人信息，以及用于的目的、方式和范围。根据信息主体的指示，网络预约平台公司不得用于上述个人信息积极开展其他业务。
网络预约平台公司收集司机、约车人和乘客的个人信息，不得打破获得网络预约业务的必要范围。除了国家机关依法行使监督检查权和刑事调查权外，网络预约平台公司不得向任何第三者取得驾驶员、预约者和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或缴纳账户、地理位置、上班路线等个人信息，地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的脆弱信息再次发生信息泄露后，网络预约平台公司应立即向主管部门报告，采取及时有效的补救措施。第十六条(网络信息安全)网络预约平台公司应遵循国家网络和信息安全相关规定，收集的个人信息和分解的业务数据应存储在中国大陆，保留期限在2年以上，除法律法规外，上述信息和数据不得外流。
网络预约平台公司不得利用其网络服务平台公开法律法规禁止传播的信息。企业、个人和其他团体、组织不得公开有害信息，采取有效措施切断有害信息传播。如果找到他人利用其网络服务平台传播有害信息，应立即暂停传播，留有相关记录，并向国家有关机构报告。
网络预约平台公司应根据法律规定，为公安机关依法积极开展国家安全性工作，防止、调查违法犯罪活动得到适当的技术支持和帮助。第十七条(经营服务规范)，网络预约平台公司应遵循以下规定:(一)按规定确保车载卫星定位装置、紧急警报装置；(二)不得发布设置巡逻车营业所的机场、车站等地区的召回信息。网络预约司机应遵循以下规定:(1)不得拆卸、破损或阻挡车载卫星定位装置；(2)不得安装巡逻车计价器、顶灯等专用设施、设备；(3)不得巡逻客人，不得在设置巡逻车营业站的机场、火车站等区域招揽客人；(4)不得将车辆交给他人专门从事网络预约经营服务；(5)张贴《网络购票出租车运输证》；(6)由于交通执法人员应积极开展执法检查。
第十八条(网络预约平台管理拒绝)网络预约平台公司应建立车辆和司机管理制度。司机发生根本安全事故，再次侵犯乘客利益，妨碍运营秩序等不道德，网络预约平台公司应根据市交通行政管理部门的拒绝，根据管理制度，采取停止继续业务、取消平台注册等措施。
第十九条(行政监督)市交通行政管理部门应定期组织积极开展网络预约服务质量审查，及时向社会公布网络预约平台公司的基本信息、服务质量审查结果、乘客骚扰处理状况、违法行为处理等信息。网络预约平台公司和司机的信用记录应列入市内公共信用信息服务平台。市交通、公安等部门有权依法调查首都范围内网络预约平台公司的车辆登记、司机登记、运营和交易等数据信息。
通信管理部门和公安、网络通信部门应各自负责，对网络预约平台公司非法收集、存储、处置和利用有关个人信息，违反网络信息服务的有关规定，危害网络和信息安全，应用于网络预约服务平台公开有害信息，企业、个人和其他团体组织公开有害信息公安、网络通信部门应根据各自职责监督检查网络安全管理制度和安全维护技术措施的实施情况，防止公安部门的违法犯罪活动。第二十条(土地管理)市交通行政管理部门应制定网络预约车辆和司机土地管理办法。各区交通行政管理部门可受市交通行政管理部门委托，为辖区内网络预约司机提供申请人法院等服务。
第21条(对网络预约平台的处罚)网络预约平台公司违反本规定，有以下不道德之一的，由市交通行政管理部门命令修正，处5000元以上30000元以下罚款:(1)违反第17条第1项第1项规定，未按规定确保车载卫星定位装置或紧急警报装置的；(2)违反第17条第1项第2项规定，发布机场、车站等区域召唤信息的；(3)违反第18条规定，未建立或继续执行车辆和驾驶员管理制度的；网络预约平台公司违反法律、法规、规章，情况严重的，市交通行政管理部门命令限期调查，可以停止法院追加车辆和驾驶员的注册业务。第二十二条(对网络预约驾驶员的处罚)网络预约驾驶员违反本规定，有以下情况之一，由市交通行政管理部门命令修正，处以1000元以上5000元以下罚款，计入驾驶员和网络预约平台公司诚实记录:(一)违反第十七条第二项第一项规定，拆除、损坏或屏蔽车载卫星定位装置的；(二)违反第十七条第二项规定，加入巡逻车计价器、顶灯等专用设施、设备的；(三)违反第二项第二项第二项第二项第二项第三项第三项第三项，驾驶员网络预约旅客，或者在机场违反第二项第二项第二项第二项第二项第二项第二项第二项第二项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第四项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第四项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第四项第四项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第四项第四项第四项第七项第七项第四项第七项第七项第七项第四项第七项第五项第七项第七项第七项第七项第七项第七项第四项第四项第四项第四项第七项第二项第四项第七项第七项第二项第二项第四项第七项第七项第七项第二项第二项第七项第二项第二项第二项第二项第二项第二项第二项第二项第二项第二项第二项第二项第二项第二项第二项第二项第二项第二项第二第23条(非法客运处)网络预约平台公司、司机违反《上海市公安部门车辆违法客运的一些规定》和《上海市公安部门车辆违法客运方法》规定，按其规定实施行政处罚和行政强制。第24条(实施日期)本规定自发布日起实施。
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